Los ciudadanos de la Unión Europea que deciden trasladarse a España disfrutan del derecho de libre circulación y residencia. Sin embargo, cuando la estancia en España va a superar los tres meses, es necesario cumplir con determinadas obligaciones administrativas.
Una de las principales es la inscripción en el Registro Central de Extranjeros y la obtención del Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea, conocido habitualmente como CUE y, de manera informal, como “NIE verde”.
Aunque el procedimiento es relativamente sencillo, los requisitos y la documentación necesaria dependen de la situación personal y profesional de cada solicitante. No deberá presentar la misma documentación una persona que empieza a trabajar en España que un estudiante, un profesional autónomo o una persona que se traslada sin desarrollar una actividad laboral.
⏺️ ¿Qué es el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión Europea?
El Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión acredita la inscripción en el Registro Central de Extranjeros de los ciudadanos de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo y de Suiza que van a residir en España durante un periodo superior a tres meses.
Se trata de un certificado expedido por las autoridades españolas en el que figuran, entre otros datos:
- nombre del ciudadano;
- nacionalidad;
- domicilio en España;
- Número de Identidad de Extranjero (NIE); y
- fecha de registro.
Tradicionalmente se conoce como “NIE verde” debido al color del documento. Sin embargo, esta denominación puede generar cierta confusión, porque el NIE y el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión no son exactamente lo mismo.
⏺️ ¿Es lo mismo el CUE que el NIE?
No.
Esta es probablemente una de las confusiones más habituales entre ciudadanos europeos que se trasladan a España.
El NIE es el Número de Identidad de Extranjero. Es un número personal, único y exclusivo que identifica administrativamente al extranjero ante las autoridades españolas.
El Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, por el contrario, acredita la inscripción del ciudadano europeo como residente en España y contiene su NIE.
Por tanto, una persona puede disponer previamente de un NIE por haber realizado determinadas gestiones en España sin que ello signifique necesariamente que esté registrada como residente comunitario.
Tampoco debe confundirse el CUE con la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE). Los ciudadanos de la UE que se registran en España obtienen, con carácter general, el certificado de registro y no una TIE.
⏺️ ¿Quién debe solicitar el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión?
El procedimiento está dirigido a nacionales de:
- los Estados miembros de la Unión Europea;
- los Estados pertenecientes al Espacio Económico Europeo; y
- Suiza,
cuando pretendan permanecer en España durante un periodo superior a tres meses.
Si la estancia prevista es inferior a tres meses, con carácter general no es necesario realizar esta inscripción. Durante ese periodo, el ciudadano deberá poder identificarse mediante su pasaporte o documento nacional de identidad válido.
El Certificado de Registro como Ciudadano de la Unión suele ser también el primer paso para que los ciudadanos europeos residentes en España puedan reagrupar a sus familiares que no tengan nacionalidad de un Estado miembro de la UE.
💡 Si quieres saber más sobre la Tarjeta de Residencia de Familiar de Ciudadano de la Unión, puedes consultar nuestra guía completa sobre los requisitos, documentación y procedimiento para solicitarla en España.
⏺️ ¿Cuándo debe solicitarse?
La solicitud debe realizarse dentro de los tres meses siguientes a la entrada en España.
En la práctica, recomendamos no dejar el procedimiento para las últimas semanas. La disponibilidad de citas para determinados trámites de extranjería puede ser limitada, especialmente en grandes ciudades o en determinados momentos del año.
Por ello, una vez que se dispone de la documentación necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos, es recomendable comenzar la búsqueda de cita con suficiente antelación.
⏺️ ¿Qué requisitos hay que cumplir?
No basta con ser ciudadano de la Unión Europea para obtener el certificado cuando se pretende residir en España durante más de tres meses.
El solicitante debe encontrarse, con carácter general, en alguna de las situaciones que permiten ejercer el derecho de residencia.
Las principales son las siguientes.
Trabajadores por cuenta ajena en España
Si el ciudadano europeo trabaja para una empresa en España, deberá acreditar su situación laboral.
Dependiendo de las circunstancias, podrá utilizarse documentación como:
- contrato de trabajo;
- declaración de contratación o certificado emitido por el empleador;
- comunicación del contrato a los servicios públicos de empleo; o
- acreditación del alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
Cuando el alta pueda ser comprobada directamente por la Administración, podrá autorizarse la consulta de esta información.
Para muchos ciudadanos europeos que llegan a España con un contrato de trabajo, esta constituye una de las vías más directas para acreditar el derecho de residencia.
Trabajadores por cuenta propia
Los ciudadanos de la UE que desarrollen una actividad profesional o empresarial por cuenta propia en España también pueden registrarse como residentes.
La actividad podrá acreditarse, según el caso, mediante documentación como:
- alta en el censo correspondiente de la Agencia Tributaria;
- inscripción de la actividad o sociedad en el Registro Mercantil, cuando proceda; o
- alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
La documentación concreta dependerá de cómo se haya estructurado la actividad profesional en España.
Ciudadanos que no desarrollan una actividad laboral en España
También es posible obtener el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión sin trabajar en España.
En estos casos, adquieren especial importancia dos requisitos: disponer de cobertura sanitaria adecuada y acreditar recursos económicos suficientes.
El solicitante deberá demostrar que dispone de medios suficientes para sí mismo y, cuando corresponda, para los miembros de su familia, de manera que no se convierta en una carga para la asistencia social española durante su residencia.
La suficiencia económica deberá analizarse atendiendo a las circunstancias del solicitante y a los criterios económicos aplicables en cada momento.
Además, deberá disponerse de un seguro de enfermedad contratado en España o en otro país que proporcione cobertura completa en España.
Es especialmente importante revisar las condiciones de la póliza antes de presentar la solicitud, ya que no cualquier seguro médico tiene necesariamente las características adecuadas para este procedimiento.
Estudiantes ciudadanos de la UE
Los estudiantes europeos que vayan a permanecer en España durante más de tres meses también deberán realizar su inscripción.
En estos casos será necesario acreditar, principalmente:
- matrícula en un centro de enseñanza público o privado reconocido o financiado por la Administración educativa competente;
- cobertura sanitaria adecuada; y
- disponibilidad de recursos suficientes para el periodo de residencia.
En relación con los medios económicos, el régimen aplicable a los estudiantes permite acreditar el cumplimiento del requisito mediante una declaración de que se dispone de recursos suficientes para sí mismos y, cuando corresponda, para sus familiares.
En determinados supuestos, la participación en programas de la Unión Europea que favorezcan el intercambio educativo de estudiantes y profesores también puede resultar relevante para acreditar los requisitos.
⏺️ Cómo puede ayudarte ARC Legal Abogados
Si eres ciudadano de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza y estás planificando trasladarte a España, ARC Legal puede ayudarte durante todo el procedimiento de registro como residente.
Nuestro equipo puede analizar previamente qué vía corresponde a tu situación personal, revisar los requisitos aplicables, preparar los formularios, comprobar la documentación laboral, económica, académica o familiar y ayudarte con la gestión de la cita.
También podemos ayudarte con otros trámites relacionados con tu establecimiento en España, como el empadronamiento, la situación de familiares que se trasladan contigo o la revisión de documentación extranjera.
El objetivo es que llegues a la cita con el expediente correctamente preparado y conociendo de antemano qué documentación deberás presentar.
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